决策修正的基本过程

　　策略→途径→目的→目标.

　　决策修正是自下(灵活性)而上(原则性)的过程.

　　所谓追踪决策,就是指在侦查方法的运用过程中,如果原先确定的方法的实施将危及侦查目标的实现,则需根据侦查方法评价的结果对侦查目标或侦查方案进行根本性的修正.侦查方法的实施表明原有决策错误,固然要进行追踪决策,即使原决策正确,随着案情的进一步揭露,由于先前决策所依据的侦查情势的主客观方面已经发生重大变化,也不能盲目继续下去,同样必须进行追踪决策.

　　行政效率的类型

　　和其他社会活动的效率一样,行政效率可以根据不同的标准划分为不同的类型.

　　(一)微观效率和宏观效率

　　按照经济学家沃尔夫的观点,微观效率“用私人、市场导向的公司或政府机构提供相同单位的产品或服务所需要的相对成本进行解释”.宏观效率“用不同国家中市场和政府(非市场)的相对规模所真正引起的经济增长率来进行解释”.

　　把沃尔夫经济效率的观点略加改造,我们可以划分出两种不同的行政效率：

　　微观行政效率可以用特定政府机构或公共组织提供相同单位的产品和服务所需要的相对成本来解释.微观行政效率即具体行政单位管理和服务活动的产出和投入之间的比率.

　　宏观行政效率可以用不同国家中不同的制度安排所引起的总体发展速度来解释.其中,制度安排包括政府与市场、政府与第三部门的相对规模和相互关系,政府与社会的关系及其政府结构和不同政府部门的职能分工等；总体发展速度既包括经济增长率,又包括文化、教育、社会道德水平等方面的社会发展速度.

　　(二)技术效率与配置效率

　　从投入—产出的角度看,一个行政组织的效率未达l00％,它即具有无效率特征.导致无效率有不同的原因,由此产生不同类型的效率：

　　导致无效率的一个主要原因是投入的资源未得到充分利用,因而在投入为定值时,产出未达到最大可产出值.这种无效率称为技术无效率.换言之,技术效率关注的是各项投入是否得到充分有效的利用.

　　导致无效率的第二个原因是多种投入要素未调整到最佳比例,由此引起的无效率称为配置无效率.配置无效率亦称为价格无效率,因为在确定最佳投入比例时,每一单项投入的价格(即投入成本)是一个重要的考虑因素.配置效率关注的是各项投入是否达到最佳组合或最佳比例.

　　提高技术效率(降低技术无效率)的方法是充分利用资源提高产出,而提高配置效率(降低配置无效率)主要靠调整投入要素之间的比例,如调整特定单位领导职数和办事员职数之间的比例,或者调整人力资源和其他资源(如计算机)之间的比例.虽然侧重点有所不同,但只有当技术效率和配置效率都达到较高的程度时,才可以说某个单位的工作具有高效率.

　　(三)静态效率和动态效率

　　　从测定涉及的时间段来看,行政效率可以分为静态效率和动态效率.

　　静态效率关注的是,在特定时点上能否有效利用资源进行管理和提供服务.测定静态效率即测定特定时点上投入和产出之间的比率.

　　动态效率指在不增加投入的条件下,在一定时期内提高管理、服务的能力和水平,即投入产出比率在一定时期的变动率.

　　(四)组织效率和个人效率

　　行政效率既在各个行政人员身上体现出来,又同时在特定的行政单位体现出来.因此,从效率测定所涉及的对象上看,可以把效率分为个人效率和组织效率.

　　个人效率指特定行政人员在履行职责过程中所体现的时效、办事速度等.个人效率的决定因素包括工作热情、办事能力、人际关系能力等.

　　组织效率指特定行政单位从事行政管理活动和提供公共服务的时效、办事速度、投入产出比率等.组织效率所涵盖的内容比个人效率要广泛得多,既包括技术效率和配置效率,又包括静态效率和动态效率.决定组织效率高低的不仅仅是组织成员的工作热情、办事能力、人际关系能力等,而且包括组织之间的职能划分、组织内部的责任分工、组织结构、领导水平、工作程序等一系列因素.

　　在行政管理实践中,个别或少数行政人员的高效率并不一定带来整个行政组织的高效率,而低效率的行政组织并不意味着每个行政人员都是低效率者.因此,效率研究既应关注行政人员的个人效率,更要关注整体行政单位的组织效率.

　　行为激励方法:目标激励,奖惩激励,竞争激励,反激励参与管理方法:团体决策,咨询制度,建议制度,信访制度...